JFG-2024-003
河江東管發〔2024〕4號
各鎮（街）黨（工）委、政府（辦事處），區直屬和市駐江東副科以上各單位，區各工作機構：
《江東新區“6·30”助力鄉村振興活動捐贈財產使用管理意見》已經區2024年第6次管委會常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際認真貫徹實施。實施過程中如遇問題，請徑向區鄉村振興辦公室反映（聯系人：劉奕邦；聯系電話：3133039）。
河源江東新區管理委員會
2024年6月18日
江東新區“6·30”助力鄉村振興活動捐贈財產使用管理意見
為加強和規范江東新區“6·30”助力鄉村振興活動捐贈財產使用管理，充分發揮捐贈財產使用效益，助力全區鄉村振興事業建設，根據《廣東扶貧濟困日活動捐贈財產使用管理意見》（粵農扶組〔2019〕25號）、《河源市“廣東扶貧濟困日”活動捐贈財產使用管理意見》（河扶組〔2019〕42號）（2023年正式更名為“6·30”助力鄉村振興活動）要求，結合我區實際，特制定本意見。
第一章資金使用范圍
第一條江東新區“6·30”助力鄉村振興活動捐贈專戶的資金，以及區農林水務局（鄉村振興辦公室）接收的捐贈物資，均為江東新區“6·30”助力鄉村振興活動捐贈財產（以下簡稱捐贈財產）。
第二條江東新區“6·30”助力鄉村振興活動所募集捐贈財產，主要用于全區范圍內的鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興工作。
第三條捐贈財產不得用于使用單位工作人員的欠薪補發、接待、辦公等開支；不得用于使用單位的預算開支缺口和償還債務使用，以及其他與鄉村振興無關的項目。
第二章資金使用
第四條捐贈人有明確使用意向的為定向捐贈財物，捐贈人要在交付捐贈財物前與區農林水務局簽訂捐贈協議，指定捐贈財物的使用方向、領域、資助項目等，由受贈人按捐贈協議安排使用。捐贈財產到賬三個月內，捐贈人沒有明確指定使用地域受益人和具體用途的捐贈財物，以及捐贈協議明確由區統籌使用的捐贈財產，均為非定向捐贈財產。
第五條區級籌集非定向捐贈財產，應及時繳入區財政非稅專戶，納入區財政預算管理，由使用單位向區管委會申請獲批后向區財政部門申請撥付。重點用于幫助困難群眾發展生產、技能培訓、助學、基本醫療和住房安全等方面，改善農村地區生產生活條件。
區級籌集的定向的捐贈財產使用范圍：充分尊重捐贈人意愿，引導捐贈人將捐贈財產主要投向直接促進脫貧戶、監測戶增收項目，教育、基本醫療保障、危房改造、農村基礎設施建設等定向使用。
第六條本意見的捐款使用的統計、審計年度均從當年6月1日起至次年5月31日止。
第七條對不易儲存、運輸和超過募捐實際需要的捐贈物資，經捐贈人書面同意，可依法調劑或變賣，所得收入必須用于原捐贈用途。
第八條江東新區“6·30”助力鄉村振興活動所籌募的非定向捐贈財產，主要用于區的幫扶困難群眾、鄉村振興項目和省、市、區安排的重點幫扶項目。受贈人應按照《江東新區“6·30”助力鄉村振興活動捐贈財產使用管理意見》安排使用捐贈財產。定向捐贈款物過于集中同一項目或地方的情況下，經捐贈人書面同意，可由區實施鄉村振興戰略工作領導小組調劑分配。
第九條為確保捐贈財產專款專用，捐贈財產統一通過捐贈專賬來核算。定向捐贈資金在捐贈專戶留存時間超過兩年（以到賬時間開始計算），在此期間捐贈方未申請撥付使用捐贈資金，區實施鄉村振興戰略工作領導小組可直接統籌使用此定向捐贈資金，用于幫扶困難群眾和鄉村振興項目。
第十條捐贈財產申請使用審批程序
（一）區級籌集定向捐贈財產使用申請審批程序：
1.由使用單位根據捐贈單位指定項目提出財產使用申請；
2.由捐贈單位簽名蓋章確認；
3.所在鎮駐鎮工作隊及鎮（街）進行審核；
4.區農林水務局（鄉村振興辦公室）根據捐贈協議對捐贈財物使用申請進行審核；
5.由區實施鄉村振興戰略工作領導小組辦公室常務副主任、主任作出審批意見。
（二）區級籌集非定向捐贈財產使用審批程序：
1. 使用單位謀劃“6·30”項目，并制定捐贈財產使用方案，由區農林水務局（鄉村振興辦公室）統籌研究制定分配方案并經區發展財政局審核后報區管委會審批，其中：50萬元（含）以下由區管委會分管業務領導審核、管委會分管財政領導審批；50萬元—400萬元（含）由區管委會主任審批，400萬元以上報區管委會常務會議審定；待批復通過后，由使用單位向區財政部門申請撥付。
第十一條審批申請資金使用需提供以下材料：
?。ㄒ唬┵Y金申請使用審批表；
（二）受助村資金使用申請（要有鎮、村級審核意見）；
?。ㄈ┦苤椖康脑敿殞嵤┯媱澐桨?；
?。ㄋ模┦苤宄鼍叩氖苤Y金使用承諾書；
?。ㄎ澹┚栀泤f議書或捐款意向書（定向捐贈需提供）；
?。┌l票（或行政收據）。
第三章監督管理
第十二條捐款的使用管理情況，接受審計、監察等部門和社會的監督。
第十三條區主管部門及各鎮（街）要加強對捐款資金使用的監督檢查力度，建立項目日常監管制度。對不按規定辦理審批或備案或擅自變更項目內容的，對截留、侵占、挪用或者貪污捐贈款的，應責令返還有關捐款并追究相應責任。
第十四條各鎮（街）、村（居）應當制定并嚴格執行捐贈財產使用計劃，定期向受贈人報告執行情況；應當建立捐贈財產使用明細臺賬，實行專賬核算，專人管理；應當按照捐贈財產使用有關規定加強捐贈財產使用和項目建設的管理力度。幫扶項目已完成或者因特殊情況無法完成時，使用人、受益人應當將剩余的捐贈財產退回區農林水務局賬戶（6·30專戶）。
第十五條捐款的使用情況明細按上級規定的時間每年公示一次。
第十六條法律法規有新規定的，按新規定依照執行。
第十七條本意見自印發之日起施行，2024年1月1日至本意見印發之日期間區級籌集“6·30”助力鄉村振興活動捐贈財產的使用管理參照本意見執行。
附件：1.江東新區“6·30”助力鄉村振興活動定向捐贈資金申請使用審批表.xlsx
2.江東新區“630”助力鄉村振興活動非定向捐贈資金申請使用審批表.xlsx
政策解讀文件鏈接：http://www.tjxxsd.com/zwgknew/zcjd/content/post_611297.html
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