一、《江東新區(qū)防汛防旱防風防凍應(yīng)急預案》出臺背景
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立安全發(fā)展理念,通過完善水旱風凍災(zāi)害應(yīng)對體制機制,規(guī)范高效處置突發(fā)險情、災(zāi)情,科學有序防御水旱風凍災(zāi)害,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,實現(xiàn)防御工作規(guī)范化、制度化、法制化,全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大程度降低災(zāi)害風險,保障社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合新區(qū)實際,特制訂《江東新區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預案》(以下簡稱《預案》)。
二、制定《江東新區(qū)防汛防旱防風防凍應(yīng)急預案》依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《中華人民共和國水文條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《自然災(zāi)害救助條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省防汛防旱防風總指揮部廣東省監(jiān)察廳印發(fā)廣東省防汛防旱防風工作責任追究辦法(試行)的通知》(粵防〔2013〕11號)《城市防洪應(yīng)急預案編制導則》(SL 754-2017)《防臺風應(yīng)急預案編制導則》(SL 611-2012)《抗旱預案編制導則》(SL 590-2013)《關(guān)于印發(fā)城市防洪應(yīng)急預案管理辦法的通知》(國汛〔2015〕2號)《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》(粵府函〔2021〕109號)《廣東省防汛防旱防風防凍應(yīng)急預案》(粵辦函〔2021〕54號)《河源市突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》(河府函〔2021〕224號)《河源市防汛防旱防風防凍應(yīng)急預案》(河府辦〔2020〕18號)《河源江東新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》(河江東辦〔2021〕9號)等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
三、主要內(nèi)容
本《預案》主要包括九大內(nèi)容。
(一)總則。主要明確本預案編制的目的、編制的法規(guī)依據(jù)、本預案適用范圍、工作的原則。
(二)基本情況。解析了江東新區(qū)自然特征和風險分析。
(三)組織體系。闡述了新區(qū)三防指揮部、三防指揮部組成、三防指揮部成員單位職責、三防指揮部工作小組、三防指揮部辦公室、地方三防指揮機構(gòu)等職責。
(四)災(zāi)前預防。主要闡述了風險分析和預防措施
(五)監(jiān)測和預警。明確預警預防信息發(fā)布工作要求,在發(fā)生強降雨、洪水、臺風預警信號的公眾防御指引,制定預警信息和防御指引發(fā)布要求,同時健全信息報送機制,明確主要成員單位職責和防御工作要求。以及向社會公眾發(fā)布預警信息機制。
(六)應(yīng)急響應(yīng)。明確水旱風凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)類型及啟動條件,為科學防御及應(yīng)急處置提供依據(jù)。
(七)應(yīng)急保障。明確隊伍保障、資金保障、綜合保障等保障機制,各有關(guān)部門各負其責,相互配合,保障各項搶險救災(zāi)工作的順利進行。
(八)善后處置。明確發(fā)生水旱風凍災(zāi)害后的救災(zāi)救濟、恢復重建、社會捐贈和救助管理、保險、調(diào)查分析、后果評估及總結(jié)等后期處置工作。
(九)附則。明確了預案演練、宣教培訓、預案管理等3方面內(nèi)容
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