各市場監管所,各相關股室:
為深入推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管,強化以信用為基礎的新型監管方式,提升監管效能,切實減少對企業的干擾,進一步優化服務江東新區經濟高質量發展的營商環境。結合監管實際,分局制定了《河源市市場監督管理局江東新區分局2023年度雙隨機抽查工作計劃》并印發你們,請抓好貫徹落實。
一、持續完善“一單兩庫”
一要結合工作實際,對上級部門下發的需要進行抽查的事項,要進行動態調整,并及時通過相關網站和平臺向社會公開;二要根據本部門執法檢查人員變動情況進行動態維護,確保所有具有執法資質人員100%入庫,并按照執法資質、業務專長等進行分類標注,提高抽查檢查專業性。三要依據市場主體變化及時動態更新,按行政許可事項審批部門的不同對檢查對象進行分級分類、分領域管理,確保抽查基數的準確性和完整性。
二、加強平臺的操作運用
一是要依托廣東省“雙隨機、一公開”綜合監管平臺(以下簡稱省級平臺),及時在省級平臺制定抽查計劃、隨機抽取檢查對象及執法人員、錄入公示檢查結果,提高隨機抽查的規范化、專業化,實現全過程留痕。二是對計劃中明確由省級或市級統一發起部署的任務,原則上不再重復在平臺上下發開展相同的雙隨機抽查任務,既保證必要的抽查覆蓋面和監管效果,又防止檢查過多和執法擾民,實現“進一次門、查多項事”。三是對本部門牽頭或配合的跨部門聯合雙隨機抽查任務,要求全面通過省級平臺進行抽查并錄入結果。
三、推行信用風險分級分類管理的綜合運用
要結合信用風險分級分類結果,對不同信用風險類別的企業采取差異化監管措施,提高抽查問題發現率。要結合“互聯網+監管”風險預警信息處置,科學研判風險形勢,努力做到對風險行為早發現、早提醒、早處置,持續提升智慧監管能力。食品、藥化、醫療器械、特種設備、知識產權等業務條線,要推進本領域信用風險分級分類監管制度的落實,確定不同級別的企業名單,持續提高分級分類的科學性和精準性,科學設置抽查的比例和頻次,對高風險和失信企業提高抽查比例,提高抽查頻次,對低風險和守信企業減少不必要的干擾;要將分類結果與專項整治行動相結合,對掌握的高風險對象采取有針對性的監管措施,及時開展專項整治,嚴控險情,消除隱患;其他監管領域,要加大對基礎性企業信用分類結果的應用,在雙隨機抽查中對守信、警示、失信、嚴重失信類企業遞加比例進行抽取,確保全年信用風險分類差異化抽查措施應用。
四、強化檢查結果的公示和運用
按照“誰發起、誰檢查、誰錄入”的原則,各有關股室在檢查完成后的每項抽查任務應在20個工作日內及時將檢查結果錄入廣東省“雙隨機、一公開”綜合監管平臺,所有檢查結果均應在2023年11月10日前完成錄入,抽查計劃完成率和抽查結果公示率均須達到100%。牽頭股室要確保涉及的抽查檢查事項結果按時間節點錄入公示。屬于不公示內容的,應當經主要領導審批后納入不公示信息。對抽查中發現的各類問題,按照“誰管轄、誰負責”的原則做好后續監管工作銜接,屬于本單位管轄的依法予以查處,不屬于本單位管轄的要依法移交有管轄權的部門處理,涉嫌犯罪的及時移送司法機關。
五、務必高度重視,確保有序推進
各相關股室要按照年度抽查工作計劃,認真履行監管責任。確保全年抽查企業比例不低3%基礎上,適當控制一般檢查事項的抽查比例,將監管資源向重點事項傾斜。市局將通過“雙隨機、一公開”監管平臺對雙隨機抽查工作計劃執行情況進行抽查檢查,適時進行通報,并開展督導,對未按時開展或未按時完成年度抽查計劃的進行約談。請各股所要高度重視,按照全年雙隨機抽查事項工作任務的要求推進抽查工作,在時間安排上要按月均衡推進,原則上不要都安排到第四季度集中開展,6月底前完成30%以上,9月底前完成70%以上,11月15日前全面完成檢查、錄入向社會公示工作。
請各有關股室于2023年11月3日前將2023年雙隨機抽查工作落實情況報送分局信用股。(聯系人:吳嘉雨,聯系電話:0762-3892706。)
附件1:河源市市場監督管理局江東新區分局2023年度雙隨機抽查工作計劃.docx
附件2:2023年度江東新區市場監管領域部門聯合雙隨機抽查工作計劃.docx
河源市市場監督管理局江東新區分局
2023年3月23日