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一、部門基本情況
(一)部門機構設置、職能
河源市科學技術局是政府行政職能部門。下設一個副處級事業單位和兩個正科級事業單位;分別是地震局、河源市生產力促進中心、河源市科技信息中心,均為獨立核算單位,經費來源為財政全額撥款。
科技局的主要職能是:
(一)貫徹執行國家和省有關科學技術工作的方針政策和法律法規,擬定有關地方性科技政策規定,并組織實施和監督檢查。
(二)會同有關部門提出全市科技發展重大布局、優先領域政策性建議,編制和實施全市中長期科技發展規劃和年度計劃,組織實施全市重點基礎研究、應用研究、開發研究等科技規劃,負責統籌協調基礎研究、前沿技術研究、重大社會公益性技術研究及關鍵技術、共性技術研究,牽頭組織經濟社會發展重要領域的重大關鍵技術、共性技術攻關。
(三)會同有關部門組織科技重大專項的實施和監督管理,對科技重大專項實施中的重大調整提出意見。
(四)承擔推進全市創新體系建設的責任。會同有關部門編制全市創新體系建設規劃,擬訂促進全市知識創新、技術創新的工作計劃,制定科研條件保障規劃和提出相關政策,推進科技基礎條件平臺、實驗室體系和重點科研基地、產業創新平臺、重大創新基地建設和科技資源共享,擬訂科技促進企業自主創新的激勵措施,負責創新型企業和自主創新產品的申報工作,推動企業自主創新能力建設。
(五)指導高新技術產業化及應用技術的開發與推廣,負責高新技術企業和高新技術產品的申報工作,指導高新技術產業開發區、各類科技示范推廣基地的建設。
(六)組織實施深化產學研合作行動計劃,會同有關部門制定科技成果推廣規定,指導科技成果轉化工作,組織相關重大科技成果應用示范。
(七)組織擬訂科技促進農村和社會發展的措施,會同有關部門推進全市農村信息直通車工程和專業鎮科技創新示范試點建設,促進以改善民生為重點的農村建設和社會建設。
(八)會同有關部門提出科技體制改革措施建議、推進科技體制改革工作,培育發展民辦科研機構,優化科研機構布局。
(九)擬訂科技服務業發展的政策和規劃,擬訂促進技術市場、科技中介組織發展的措施,負責技術市場、科技中介組織的指導和監督管理,制定科普規劃和政策,負責科技評估管理和科技統計管理,推進民營科技工作,負責河源國防科技裝備動員相關工作。
(十)負責管理產業技術研究與開發資金、科技專項資金,負責本部門預算中的科技經費預決算及經費使用的監督管理,會同有關部門提出科技投入及優化科技資源配置的重大政策和措施建議。
(十一)負責科學技術獎推薦和評審的組織工作,會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規劃,提出相關政策建議。
(十二)擬訂科技合作與交流的政策措施,組織實施政府間及有關國際組織間的科技合作項目,承辦涉港澳臺地區的科技合作與交流事宜。
(十三)指導、協調市直各部門和縣區的科技管理工作;協同有關部門推動行業的技術進步和推進科技體制改革工作。
(十四)貫徹執行國家、省知識產權有關的法規和政策;擬定地方知識產權發展的有關規范性文件并組織實施;推動知識產權創造、運用、保護和管理體系建設,牽頭擬定并協調實施知識產權發展規劃和年度計劃,推進知識產權高層次戰略合作。會同有關部門管理知識產權專項資金,牽頭建立重大經濟活動知識產權特別審查制度,組織建立知識產權預警、涉外應對、維權援助機制,推動建立知識產權統計、考核制度。
(十五)組織開展全市專利行政執法及市場監督管理工作,依法處理和調解專利糾紛、查處專利違法行為,會同有關部門建立知識產權執法協作機制。負責全市專利工作,貫徹落實專利優惠、獎勵政策和措施,指導、協調企事業單位專利工作。負責專利代理機構設立的初審工作,指導知識產權信息化建設工作,牽頭協調知識產權交易市場的規范與管理。
(十七)承辦市人民政府和省科學技術廳交辦的其他事項。
地震局的主要職能是:
(一)會同有關部門編制本行政區域的防震減災規劃并組織實施;承擔本級政府防震減災監督管理的職責。
(二)管理地震監測預測和群測防工作。制定本行政區地震監測預測規劃;會同同級有關部門,劃定地震觀測環境保護范異常核查及群測群防工作。
(三)管理本地區地震烈度區劃和震害預測工作;負責監督管理本行政區域內建設工程抗震設防要求和地震安全性評價工作;審定地震災區重建的抗震設防標準,參與災區重建規劃編制工作,保護典型地震遺址、遺跡。
(四)負責和指導地震應急工作。會同有關部門編制本行政區域地震應急預案;指導有關單位編制地震應急預案;負責對地震應急預案的編制與實施、避難場所的設置管理、應急救援隊伍的建設等工作的監督檢查;承擔政府抗震救災指揮機構的日常工作。
(五)負責震情速報和地震災情速報工作;管理地震災害損失評估,及時收集、保存有關地震的資料和信息,并建立完整的檔案。
(六)推進地震科技現代化;組織管理地震科學技術研究,科技成果的推廣應用;組織開展地震科技工作與交流;指導防震減災事業有關的學會、協會工作。
(七)會同有關部門開展防震減災宣傳教育工作,普及防震減災知識,提高全社會的減災意識。
(八)指導縣區防震減災工作。
(九)承辦市人民政府和上級業務部門交辦的其他事項。
河源市科技信息中心主要職責是:負責金科網絡系統的運作及農村技術信息“村村通”工程服務站(含信息采編)的運作。為各級各部門和企事業單位廣大科技人員及農村廣大農民檢索、咨詢、查閱各類科技信息、資料和農業實用技術信息、農產品銷行情服務。
河源市生產力促進中心主要職責是:組織企業與高等院校和科研機構的交流與合作,協助企業建立技術依托,組織新技術的開發應用、示范和推廣;組織企業新產品參加國內外的交流與展示;組織企業人才培訓;組織有關專家對各類科技計劃項目、科技成果鑒定、驗收及科技成果獎勵提出初審意見。技術開發中心的主要職責是:為企業引進、吸收及消化各種新技術、新設備、新工藝提供技術咨詢和技術服務;組織引進農業新品種、新技術、新農藥、新肥料等進行試驗示范,為推廣應用提供技術咨詢和技術服務等。
(二)人員構成情況
局機關在編統發工資人員19人,統發退休工資人員8人。地震局在編人員7人、市生產力促進中心在編人員5人。市科技信息中心在編人員3人、統發退休工資人員1 人。
二、收入決算說明
2016年收入決算(含省追加專項資金收入)2520.74萬元,其中:財政撥款收入2515.7萬元、專戶撥款收入5.05萬元、其他收入0萬元。人員經費和項目經費比上年都有所增加,主要是人員工資增加以及增加了科技信貸風險準備金等。
三、支出決算說明
2016年支出決算(含省追加專項資金支出)2520.74萬元,其中:財政撥款支出2515.7萬元。財政專戶撥款支出5.05萬元。
2016年財政撥款支出按用途劃分,基本支出569.44萬元,占22%,其中:工資福利支311.55萬元,對個人和家庭的補助179.3萬元,商品和服務支出78.59萬元,其他資本性支出等支出0萬元;項目支出決算1951.31萬元,占78%。主要項目有:2015年科技裝備動員項目經費29.82萬元;專利資助項目、知識產權宣傳項目119.52萬元;協同創新與平臺環境建設項目資金(第一批)105.05萬元;科技信貸風險準備金1500萬元、科技創新服務體系(專業鎮轉型項目)、社會發展領域科技調研項目及科學陽光平臺數據庫建設144.44萬元、財政預算內項目經費(科技調研經費、知識產權業務經費)18萬元、辦公大樓修繕經費17.02萬元、河源地震安全示范社區建設、地震事業費12.62、其他支出(三賽考核資金)4.85萬元。基本支出與年初預算數相比增加了36.49萬元,主要是人員工資及日常工作經費增加了;項目經費與年初預算數相比增加了1933.31萬元,主要是工業園區專項資金財政直撥企業項目經費增加,協同創新與平臺環境建設項目資金(第一批),科技信貸風險準備金增加。
四、“三公”支出決算說明
2016年“三公經費”財政撥款支出共 8.57萬元,具體情況如下(按照對應科目進行說明):
1.因公出國(境)費支出0萬元。
2.公務用車購置及運行維護費支出 4.4萬元,主要包括:(1)報廢 0 輛、更新購置0 輛,購置支出 0 萬元,平均每輛0萬元。
(2)公務車保有量 2輛,全年運行維護費支出 4.4萬元,平均每輛2.2萬元。
3.公務接待費支出4.17 萬元,接待35批次。人數360人次?主要用于上級業務部門到我局指導工作接待費用,和平,龍川、紫金、連平科技局領導到市里參加科技工作會議等相關會議的接待費用。對比上一年度,減少了15%,比年初預算數減少8.03萬元。減少的原因主要是接待批次及人數相對減少。
4.機關運行經費支出說明:2016年本部門機關運行經費支出78.59萬元,比2015年增加了23.21萬元,增加了14%。主要原因是辦公經費、差旅費、委托業務費及其他商品和服務支出比年增加了。
5.政府采購支出說明:2016年本部門政府采購支出總額15.9萬元,其中:政府采購貨物支出15.9萬元,政府采購工程支出0萬元,政府采購服務支出0萬元。
6關于國有資產占用情況說明:截至2016年12月31日,本部門共有車輛2輛,其中,一般公務用車2輛;無單位價值200萬元以上大型設備。
7.關于預算績效管理工作開展情況說明: 2016年無可公開的主要的民生項目和重點支出項目的績效評價結果。