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HFG-2022-009
河府辦〔2022〕16號(hào)
各縣(區(qū))人民政府(管委會(huì)),市府直屬各單位:
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將修訂后的《河源市支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請(qǐng)徑向市金融局反映。
河源市人民政府辦公室
2022年7月6日
河源市支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金管理辦法
第一條 為緩解企業(yè)融資困難,支持地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,貫徹落實(shí)《中共河源市委 河源市人民政府關(guān)于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)防控金融風(fēng)險(xiǎn)深化金融改革的實(shí)施意見》(河委發(fā)〔2018〕19號(hào))等文件精神,加強(qiáng)河源市融資專項(xiàng)資金管理,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 按照“政府主導(dǎo)、封閉運(yùn)作、有償使用、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)”原則,由市財(cái)政分批安排總計(jì)3000萬元資金(首期到位2000萬元)設(shè)立河源市支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金(以下簡稱“市融資專項(xiàng)資金”),為符合條件的中小微企業(yè)提供單筆1500萬元以下(含1500萬元)的貸款轉(zhuǎn)貸服務(wù),主要用于協(xié)助我市轄內(nèi)短期資金周轉(zhuǎn)困難的法人企業(yè)或企業(yè)主按時(shí)轉(zhuǎn)貸,幫助中小微企業(yè)及時(shí)獲得金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)貸支持,防止和化解中小微企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。
第三條 市政府建立河源市支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金工作聯(lián)席會(huì)議制度,由市政府協(xié)管金融工作的副秘書長為聯(lián)席會(huì)議總召集人,市金融局局長為召集人,成員由市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人行河源市中心支行、河源銀保監(jiān)分局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)研究制定融資專項(xiàng)資金工作規(guī)劃、制度等;組織落實(shí)融資專項(xiàng)資金來源和組成;對(duì)融資專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理;審議融資專項(xiàng)資金管理的重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決融資專項(xiàng)資金運(yùn)行中的重大問題。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室(以下簡稱“市轉(zhuǎn)貸辦”,設(shè)在市金融局),負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作。
第四條 聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)如下:
(一)市金融局(市轉(zhuǎn)貸辦)牽頭擬定融資專項(xiàng)資金管理辦法及操作細(xì)則;負(fù)責(zé)設(shè)立融資專項(xiàng)資金專用銀行賬戶(以下簡稱“融資專項(xiàng)資金賬戶”)和會(huì)計(jì)賬簿,專戶接收、專戶存儲(chǔ)、專賬管理融資專項(xiàng)資金,本辦法實(shí)施期滿后將結(jié)余融資專項(xiàng)資金劃還市財(cái)政;負(fù)責(zé)與轄內(nèi)有關(guān)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂融資專項(xiàng)資金合作協(xié)議;設(shè)立河源市支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金服務(wù)平臺(tái)(以下簡稱“市融資服務(wù)平臺(tái)”,設(shè)在市金融服務(wù)中心),由市融資服務(wù)平臺(tái)負(fù)責(zé)融資專項(xiàng)資金具體運(yùn)作;負(fù)責(zé)審批企業(yè)的融資專項(xiàng)資金申請(qǐng)。
(二)市財(cái)政局負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌安排落實(shí)融資專項(xiàng)資金,加強(qiáng)對(duì)融資專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保資金專款專用。
(三)市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局要與市法院及業(yè)務(wù)合作銀行建立緊密聯(lián)系機(jī)制,提供綠色通道,并在不涉及抵押物被查封、價(jià)值不足、閑置、糾紛等問題以及申請(qǐng)資料齊全的前提下,爭(zhēng)取1天內(nèi)辦結(jié)融資專項(xiàng)資金項(xiàng)目的貸款抵押登記手續(xù),實(shí)現(xiàn)解押、續(xù)押無縫對(duì)接。
(四)人行河源市中心支行、河源銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)務(wù)合作銀行的融資專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,協(xié)調(diào)解決融資專項(xiàng)資金運(yùn)作過程中遇到的問題。
第五條 市融資服務(wù)平臺(tái)職責(zé)如下:
(一)在市轉(zhuǎn)貸辦領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)融資專項(xiàng)資金的具體運(yùn)作。
(二)審核業(yè)務(wù)合作銀行提交的申請(qǐng)材料。
(三)與業(yè)務(wù)合作銀行、企業(yè)簽訂融資專項(xiàng)資金使用協(xié)議,按本辦法規(guī)定為企業(yè)提供融資專項(xiàng)資金服務(wù)。
(四)建立融資專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)臺(tái)賬。
第六條 業(yè)務(wù)合作銀行職責(zé)如下:
(一)業(yè)務(wù)合作銀行是指辦理轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)的銀行。
(二)與市金融局簽訂《河源市支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金合作協(xié)議》并自愿履行協(xié)議義務(wù)。
(三)指定專人負(fù)責(zé)融資專項(xiàng)資金管理工作,建立工作臺(tái)賬,完善內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度,確保融資專項(xiàng)資金安全。
(四)對(duì)轉(zhuǎn)貸客戶申請(qǐng)資料進(jìn)行審核,判定其是否符合本辦法申請(qǐng)條件,符合條件的將資料提交市融資服務(wù)平臺(tái)。
(五)愿意為使用融資專項(xiàng)資金的扶持對(duì)象提供續(xù)貸服務(wù),并無條件承擔(dān)足額及時(shí)清償融資專項(xiàng)資金的責(zé)任。
(六)持續(xù)跟蹤融資專項(xiàng)資金走向,保證融資專項(xiàng)資金發(fā)放時(shí)全封閉運(yùn)行,續(xù)貸貸款發(fā)放后即時(shí)將使用的融資專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)入融資專項(xiàng)資金賬戶內(nèi)。
(七)不將扶持對(duì)象申請(qǐng)使用融資專項(xiàng)資金與企業(yè)資信評(píng)級(jí)掛鉤,不改變扶持對(duì)象貸款風(fēng)險(xiǎn)分類。
第七條 融資專項(xiàng)資金的適用對(duì)象應(yīng)符合下列條件:
(一)在我市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立,具備獨(dú)立法人資格、有健全的財(cái)務(wù)管理制度,符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))及《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》(國統(tǒng)字〔2017〕213號(hào))的中型、小型和微型企業(yè),或符合上述條件的中小微企業(yè)的企業(yè)主(實(shí)際控制人)。
(二)申請(qǐng)融資專項(xiàng)資金的企業(yè)符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策,生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好,企業(yè)或企業(yè)主無不良信用記錄,無重大涉訴或查封凍結(jié)扣押情形;企業(yè)的法定代表人、控股股東及其配偶無不良信用記錄,無重大涉訴或查封凍結(jié)扣押情形。
第八條 企業(yè)或企業(yè)主申請(qǐng)融資專項(xiàng)資金用于轉(zhuǎn)貸應(yīng)同時(shí)滿足以下條件:
(一)由注冊(cè)地在我市轄內(nèi)的法人銀行機(jī)構(gòu)和注冊(cè)地在市外的法人銀行機(jī)構(gòu)在我市轄內(nèi)所設(shè)分支機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款即將到期(或需提前還款)。
(二)必須用于償還、續(xù)貸投入到企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營類貸款。
(三)參與融資專項(xiàng)資金運(yùn)作的銀行機(jī)構(gòu)須與市金融局簽訂《河源市支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金合作協(xié)議》。
第九條 企業(yè)或企業(yè)主單筆融資專項(xiàng)資金使用額度控制在業(yè)務(wù)合作銀行承諾續(xù)貸額度以內(nèi),且單筆金額不超過1500萬元。融資專項(xiàng)資金僅用于申請(qǐng)企業(yè)或企業(yè)主還貸、續(xù)貸業(yè)務(wù)臨時(shí)周轉(zhuǎn),不得挪作其他用途,使用時(shí)間原則上不超過5個(gè)工作日。同一企業(yè)或企業(yè)主在同一年度內(nèi)使用融資專項(xiàng)資金不超過3次、累計(jì)金額不超過4500萬元。
第十條融資專項(xiàng)資金供不應(yīng)求時(shí),由融資服務(wù)平臺(tái)按照首次申請(qǐng)優(yōu)先、申請(qǐng)時(shí)間先后順序決定扶持對(duì)象。
第十一條 融資專項(xiàng)資金實(shí)行有償使用。使用融資專項(xiàng)資金的企業(yè)或企業(yè)主應(yīng)支付使用費(fèi)。融資專項(xiàng)資金5天(自然日,含5天)內(nèi)的使用費(fèi)按最近一期的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)計(jì)算(計(jì)算至天,一年按365天計(jì)算),第6個(gè)自然日起按最近一期的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)增加300個(gè)基點(diǎn)計(jì)算(計(jì)算至天,一年按365天計(jì)算)。如融資專項(xiàng)資金使用超過15天的,即時(shí)終止該筆業(yè)務(wù)辦理,業(yè)務(wù)合作銀行與企業(yè)或企業(yè)主應(yīng)連帶支付該融資專項(xiàng)資金以及該融資專項(xiàng)資金占用期間的使用費(fèi),企業(yè)續(xù)貸或轉(zhuǎn)貸產(chǎn)生的問題和責(zé)任由企業(yè)和業(yè)務(wù)合作銀行協(xié)調(diào)解決。
第十二條 融資專項(xiàng)資金收益繳入融資專項(xiàng)資金賬戶,作為風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,用于彌補(bǔ)融資專項(xiàng)資金可能出現(xiàn)的損失。
第十三條 融資專項(xiàng)資金應(yīng)專款專用,任何單位不得以任何理由、任何方式截留、挪用;不得弄虛作假、騙取融資專項(xiàng)資金。企業(yè)或企業(yè)主虛報(bào)、瞞報(bào)、騙取、逾期不歸還融資專項(xiàng)資金的,視同挪用財(cái)政資金,業(yè)務(wù)合作銀行在代為清償后有權(quán)通過法律手段予以清收,并對(duì)違法行為采取相應(yīng)的法律措施,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。企業(yè)或企業(yè)主有上述相關(guān)不良記錄的,納入市有關(guān)信用檔案,且不得再申請(qǐng)使用本融資專項(xiàng)資金(包括其同一控制人名下關(guān)聯(lián)企業(yè)),并取消其享受我市各項(xiàng)政府補(bǔ)貼補(bǔ)償政策的資格。
第十四條 業(yè)務(wù)合作銀行因過失和違約導(dǎo)致融資專項(xiàng)資金不能按期收回的,業(yè)務(wù)合作銀行承擔(dān)相應(yīng)清償責(zé)任;取消該銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)年參加我市各項(xiàng)先進(jìn)榮譽(yù)評(píng)比和申請(qǐng)各級(jí)財(cái)政支持政策及資金獎(jiǎng)勵(lì)的資格,并作為其日后參與地方項(xiàng)目業(yè)務(wù)合作的重要參考依據(jù)。
第十五條 本管理辦法由市金融局負(fù)責(zé)解釋。市金融局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)本管理辦法制定具體操作細(xì)則。
第十六條 本管理辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期3年。2019年5月18日印發(fā)的《河源市支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金管理辦法》(河府辦〔2019〕18號(hào))按期廢止。在實(shí)施過程中,如遇政策調(diào)整或?qū)嵤l件發(fā)生重大變化,將根據(jù)實(shí)際情況依法依規(guī)啟動(dòng)修訂程序。
公開方式:主動(dòng)公開